加强社区文化建设 促进社会和谐发展
随着大滁城建设的快速推进，社区文化建设问题日益凸显。区政协清流、扬子街道委员组就此进行专题调研，具体情况如下：
一、基本情况
1、社区办公用房建设过程中，注意文化设施的建设。设置宣传栏、宣传画、宣传横幅，开办阅览室、棋牌室，有意引导辖区内各类演出队，参加街道组织的纳凉晚会演出或各种会议、庆典、节日、庙会的文化、文艺展示。
2、城市住宅开发建设过程中，注意文化设施的建设。成熟的住宅小区，一般都设置体育健身器械，供居民键身锻炼，小区内，也有休闲活动场所。
3、以老年大学为主体的各类社会办学，成为社区居民参与文化建设活动的主要途径。老年大学十几个专业几十个班，把社区居民组织了起来，投身到了自己喜欢的文化领域，提高了社区居民的综合素质和文化品位。
4、以自愿、自发、自我组织的各类活动形式，成为社区居民参与文化建设活动的主要载体。以退休的专业人士组织的曲艺队，可以参加演出或赴省比赛;以兴趣爱好相同组织的京剧票友会，可以组织与外地票友会的交流演出。以广场健身为目的多种活动方式，集聚了很多社区居民，成为我市一道亮丽的风景线；还有爬山、游泳、羽毛球等等。
5、社区居民年龄结构和文化层次的不同，他们对文化信息的获取和期望不尽相同。据200份调查问卷统计:有85%的居民认为社区文化建设可以提高自身的生活质量；40%认为可以交友;10%居民认为可以增加知识。对居民通过哪些途径满足自己文化需求的？有3%的居民参加老年大学;3%的居民参加社区文化活动；35%的居民自己看书；55%的居民居家看电视。对居民希望社区有哪些文化设施的？95%的居民要求有健身场所、阅览室；30%的居民要求建立老年谈心室；20%居民要建少儿活动室。对希望有哪些培训项目时，85%的居民要求听取养身讲座； 55%的居民喜欢健身、文艺、球类等活动。
二、存在问题
1、宣传教育力度不够。没有形成共住共建的良好氛围，社区资源没有得到充分利用。大部分社区居民、成员单位、社团等组织对社区的认可和参与程度不高。缺乏对社区的认同感和归属感，参与社区文化建设的积极性没有被激发、调动起来，使大量的社会资源没有得到很好地利用。
2、缺乏政策的支撑。目前国家和省还没将社区文化建设列入公共服务体系。我市还没有建立社区文化建设的办法和法规。在社区文化内容、组织结构、人员编制、经费、场地设施、群众文化组织合法地位等诸多方面，都没有明确规定，造成工作无头绪，统计无依据，考核无标准，管理不规范。
3、社区经费不足。社区的经济自给能力十分有限，社区的建设和服务，主要依靠区级财政拨款，社区文化建设没有专项经费。导致不少社区文化设施与经费投入处于空白状态。一些社区虽然建设了文化设施，但由于没有专职人员管理和经费的保障，形同虚设。
4、街道、社区对文化建设重视不够。文化馆、文化站有编制而无专职工作人员。有的专职人员被抽调干其他工作。街道文化站有其名而无其实。
三、加强社区文化建设的途径及措施
社区文化是一个综合体，以文化娱乐、休闲健身、环境美化、思想教育、科技普及、艺术培训、网络咨询等群众喜闻乐见的文化活动形式为载体，以提高和升华居民群众的精神境界为目标，使社区文化得到居民群众的普遍认同和广泛参与。只有这样，社区文化活动才能保持旺盛的生命力并长期发展下去。根据当前的实际情况，提出以下设想：
1、提高认识，齐抓共管。党委、政府都要高度重视社区文化建设。主管部门负总责，分管部门要有工作目标和规划，街道办事处是实施社区文化建设的主体，要有建设方案。社区是贯彻实施，认真执行。
2、重视社区文化人才队伍建设。街道和社区要以辖区内文化工作积极分子为核心，积极建立社区文化志愿者队伍，让哪些有特长、有专业的热心人士，在社区发挥作用。同时，重视社区间的交流合作，通过观摩培训，壮大社区文化工作者队伍。
3、加强社区文化阵地建设。新建小区要根据市政府[2006]64号文件精神，按一定建筑面积比例，建一定面积的老年活动室、图书室、健身房等场地。已建成的小区，要千方百计地进行协调，落实一定的活动场地。
4、加大财政支持力度，促进社区文化发展。建议政府将社区文化建设经费按一定比例纳入年度财政预算的总盘子。同时，对社区自身的建设给予一定的资金支持。例如，建有一定面积的阅览室、健身房、党员之家等的社区，政府给予建设资金的补贴，使社区文化工作达到有人干事，有钱干事，能干好事的目标。
5、资源共享，推动社区文化工作社会化。走一条政府支持和引导、社区自主、社会共助的社区文化建设新路。各社区在摸清情况的基础上，千方百计地密切与辖区内机关团体单位的联系，探索在市场经济条件下“共建、共享”、“互利、互惠”的新形式，使社区内的文化活动资源得以共享、共用。例如和滁州学院共同举办纳凉晚会，既可以为学生提供社会活动的场所，又为我们社区活动充实了人才；和企业共同举办文化演出，既可以为企业提供宣传的平台，扩展大企业知名度，又可以争取企业资金的支持，收到互利、互惠、双赢的效果。
6、市区一体化，为开展群众文化活动提供保障。随着“大滁城”建设的推进，主题公园、街心公园的建立，科技馆、展览馆、博物馆、体育中心等工程相继开工建设，使社区文化活动有更多的“硬件”作依托。但是，对老城区、老住宅区也要优化环境，建设公共休闲活动场所。街道、社区要与市直部门主动联系，争取项目支持。市直部门要主动帮助所联系的街道、社区加强社区文化建设。