区政协机关学习实践科学发展观活动整改落实方案
根据区委的统一部署，为确保深入学习实践科学发展观活动取得实效，结合区政协近期工作重点，现将区政协机关《关于学习实践科学发展观分析检查报告》中明确的思路、举措，进一步目标化、具体化、责任化，着力解决影响和制约区政协机关服务琅琊科学发展和服务我区政协事业科学发展的突出问题，建立推动我区政协机关科学发展的长效机制，特制定本整改落实方案。
一、整改指导思想、目标与原则
（一）指导思想
坚持以科学发展观为指导，深入贯彻党的十七大、十七届三中全会精神，以突出“坚持科学发展，打好三大战役，构建和谐琅琊”为主题，按照区政协领导对机关工作提出的新要求，进一步提高思想认识，着眼当前抓整改，立足长远建机制，做到责任到位，力求群众认可，确保突出问题得到较好解决，努力推动我区政协机关工作新发展。
（二）目标任务
按照科学发展观的要求，结合政协机关工作实际，以求真务实的作风，以改革创新的精神，通过整改问题、破难建制，着力解决不适应、不符合科学发展的突出问题，解决影响和制约推动政协事业科学发展的突出问题，更好地发挥区政协机关领导班子在机关的领导作用，进一步推进机关作风转变、服务政协真情履职，强化大局意识，加强机关管理，改进参谋、组织、协调和服务工作，提高机关服务能力和水平，努力促进我区人民政协事业发展。主要突出三个重点：一是突出建立长效机制，提高贯彻落实科学发展观的自觉性；二是突出协调服务重点，推动我区政协事业发展各项任务的落实；三是突出抓班子带队伍，推动建设学习型、服务型、创新型、和谐型机关，自觉把科学发展观贯彻落实到机关各项工作之中。
（三）整改原则
一是紧扣主线，服务大局。整改工作必须认真贯彻落实区委的统一部署，以提高服务政协围绕中心、服务大局、关注民生、真情履职为重点，切实解决好与科学发展观不相符的突出问题，把思想进一步统一到服务琅琊科学发展、服务我区政协事业科学发展上来，努力营造团结奋斗、干事创业的浓厚氛围，切实提高机关服务能力和水平，积极为开创大桥时代琅琊现代化建设新局面，推进人民政协事业发展，作出新的更大贡献。
二是统筹兼顾，突出重点。认真研究解决存在问题的对策措施，按照轻重缓急的要求，做到既立足当前又着眼长远，既治标又治本，既注重解决具体问题又注重加强制度建设，突出重点，创造条件，有序推进，逐步整改，务求实效。
三是群众参与，务求实效。坚持从群众中来、到群众中去，积极动员群众参与整改，认真听取群众的意见和建议，集思广益。按照“党员干部受教育、服务发展上水平、促进和谐作贡献”的基本要求，坚持一切从实际出发，既尽力而为又量力而行，不搞形式主义，切实为推进政协机关“三化”建设、服务政协事业科学发展奠定扎实的基础。及时向群众通报整改进展情况，请群众监督，让群众满意。
二、整改具体措施
（一）加强学习，不断提高政治理论水平和服务科学发展的能力
学习是人民政协的优良传统，也是适应科学发展的客观需要。要通过进一步加强领导班子和机关的理论学习，不断提高机关整体思想理论素质和服务政协工作的能力。
1、强化班子理论学习。进一步完善领导班子学习制度，不断活跃学习形式，坚持集体学习与个人自学相结合，定期召开理论学习交流会，切实提高学习成效。加强理论武装，不断深化对科学发展观的认识和理解，不断深化对新时期人民政协和统一战线理论的认识和理解，切实转变“不适应”、“不符合”科学发展的思想观念，不断提高党性修养和新形势下推进改革发展的能力、研究问题的能力、把握方向的能力。坚持理论联系实际，努力提高机关管理水平和服务政协履职的能力。
2、加强机关集中学习。坚持机关集中学习制度，进一步增强学习的计划性、系统性和针对性；着眼于完善党员干部知识结构的需要，认真组织学习中国特色社会主义理论体系和党的方针政策，学习政协统战理论，学习现代经济知识、现代科技知识、法律法规和现代管理知识，加深对党的方针政策的理解，加深对人民政协性质、地位和作用的理解，倡导正确的思想理念、价值追求、思维方式、工作方法，努力拓宽知识面，不断提高思想理论素养和分析研究问题能力；加大机关工作人员业务培训力度，深入推进细节管理细节服务年建设活动，切实提升机关办文、办会、办事等服务政协工作和科学发展的能力；坚持理论学习与推动工作紧密结合，努力探索用科学发展观指导政协机关工作的新思路和新途径，不断推动政协机关工作跃上新台阶。
（二）把握方向，坚持把促进和服务科学发展作为政协机关工作的重中之重
政协机关工作的根本任务是围绕政协履行职能，努力促进和服务科学发展。领导班子要带领机关干部职工积极为政协促进和服务科学发展尽责出力，多作贡献。
1、积极服务政协中心工作。坚持把促进和服务科学发展作为政协机关工作的首要任务，不断增强机关领导班子成员和干部职工的政治意识、大局意识、统战意识、责任意识、服务意识，大力弘扬深入基层调查研究的作风，进一步发挥参谋助手作用。要勇于开拓、积极进取，努力提高组织协调能力、服务保障能力、开拓创新能力，着力做好政协重要会议、重要活动、重点调研、重点工作的服务保障，努力把促进和服务科学发展工作提高到一个新的水平。
2、进一步发挥专委会基础作用。加强对专委会工作的协调，及时了解专委会的工作情况，协调解决专委会工作中的有关问题，努力为专委会开展工作提供良好服务；认真做好各专委会调研课题的协调工作，协调各专委会围绕常委会会议的主要议题和我区经济社会发展中的突出问题，选准题目，把好角度，深入开展调查研究，努力提出前瞻性、综合性、全局性的对策建议；认真开展专委会履职活动，组织专委会成员积极参政议政，不断为促进我区科学发展建言献策；探索创新专委会工作机制和方式，更加活跃和丰富委员界别活动、街道委员组活动形式，进一步激发委员参政议政的积极性。
3、努力为发挥委员主体作用提供服务保障。制订完善区政协常委联系委员制度，进一步创新服务形式，切实做好委员履职的各项服务工作。充分发挥琅琊政协网站的平台作用，及时向委员提供相关信息和资料，为委员提高履职水平创造条件。认真做好委员提案的审查、报送、督办、落实等服务保障工作，认真整理报送委员在政协会议、视察调研、反映社情民意中提出的意见建议，努力使委员履职成果进入决策程序。按照区政协党组的要求，积极研究建立委员履职激励约束机制，积极探索进一步发挥界别作用的措施和途径，为委员的学习培训、履行职责、发挥作用、自身管理提供良好服务。
（三）统筹兼顾，切实加强与各方面的协调与联系
树立统筹兼顾的理念，切实加强与政协参加单位和社会各界的联系，努力形成合力，促进政协工作发展。
1、加强与各民主党派、工商联和无党派人士联系。积极做好民主党派、工商联和无党派人士参加政协活动的服务工作，充分发挥他们在政协工作中的重要作用。
2、加强与党政部门的联系。进一步健全完善与区委、区人大常委会、区政府办公室及区有关部门的联系机制，加强工作交流，及时沟通信息，努力为政协履行职能创造良好环境。
3、加强政协系统纵横联系。主动接受上级政协机关的工作指导，协助配合做好有关工作；加强与兄弟县区政协的工作交流，注重学习借鉴兄弟县区政协的工作经验，不断提高机关工作水平；积极探索联合开展调研视察活动的新形式、新途径，加强协作，形成合力，共同推进全区政协工作的发展。
（四）增强活力，坚持以优化机关风气为抓手加强和谐机关建设
机关工作的成效来自于机关的活力，机关的活力来自于干部职工的精神风貌。坚持以优化机关风气为抓手，通过多种形式和途径，切实加强和谐机关建设。
1、发挥表率作用。领导班子成员要带头端正作风、优化风气，处处率先垂范，坚持公道正派，以自己的模范行为推动和谐机关建设。
2、提高机关效率。完善绩效考核制度，开展争当优秀公务员活动，倡导“单项工作争第一、全面工作创一流”的理念，在机关树立奖勤罚懒、争先创优、靠能力说话、凭实绩进步的正确导向。以提高工作效率为突破口，着力解决机关中存在的办事随意、效率不高等问题，确保机关各项工作有序高效开展。
3、建设和谐机关。按照以人为本的要求，加强和改进机关思想政治工作，注重机关干部职工的全面发展，坚持德才兼备的原则选拔任用干部，切实关心干部职工的学习、工作和生活，有效解决一些实际困难和问题，进一步做好关心、照顾离退休老同志生活与健康的服务工作，努力营造关心人、理解人、帮助人的良好环境，促进和谐机关建设。
（五）完善制度，着力加强规范化管理和服务
创新体制机制是学习实践活动的一个重要目标，是加强机关工作“三化”建设的迫切需要。要把建立健全有利于为人民政协促进科学发展服务的体制机制作为关键来抓，按照“三个一批”的要求，切实加强机关制度建设，即：按照制度化、规范化、程序化的要求，进一步抓好原有的目前仍然适用的一批制度落实；抓好与新形势、新任务、新要求不相适应的一批制度修改完善；制订出台一批新制度，确保机关各项工作有章可依。如人事制度方面，进一步理顺机关机构设置，积极争取增加人员编制，不断优化机关干部职工的知识结构和年龄结构。着力抓好制度的学习、执行与督查，确保机关各项制度落到实处，不断提高机关管理工作水平。
（六）固本强基，进一步加强机关领导班子自身建设
机关领导班子要坚持把加强自身建设作为学习实践科学发展观的重要举措，不断增强机关领导班子的战斗力、凝聚力、向心力，努力做好政协“围绕中心，服务大局，注重民生，真情履职”的各项服务工作。
1、改进工作作风。进一步解放思想，大力弘扬创新创优精神，积极实践探索，不断创新工作方法和服务方式，努力争创一流工作业绩。结合政协重点工作，带头开展调查研究，领导班子成员每年必须参与1至2项调研活动。及时总结政协工作的新经验，及时发现政协工作中新情况、新问题，及时提出推进发展、改进工作的新对策、新举措。班子成员要及时了解工作情况，掌握思想动态，加强组织协调。适时分析干部职工思想动态，有针对性地做好机关经常性思想政治工作，充分调动干部职工的积极性、主动性和创造性，提高机关工作效率和质量。
2、坚持清正廉洁。领导班子成员带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，科学合理地安排各项经费的开支，认真制订节约增效年度目标规划。严格遵守廉洁自律的各项规定，自觉抵制各种腐朽思想和生活方式的侵蚀，并要管住配偶、子女及身边的工作人员，自觉接受党组织和群众的监督。
三、整改落实的保障措施
（一）加强组织领导，认真落实整改工作责任制
抓好整改落实是推进学习实践活动的重中之重，政协主席是第一责任人，要把握全面、突出重点，切实加强对整改工作的督促指导；领导班子成员要以高度负责的政治责任感和严肃认真的政治态度，充分发挥表率作用，做到思想上重视、态度上坚决、行动上自觉，积极投入整改落实工作，集中精力抓好整改措施落实，切实把每个环节的工作做扎实、做到位，确保整改落实工作取得实效。
（二）坚持边整边改，不断充实完善整改方案
领导班子在破解难题、解决实际问题过程中，坚持边整边改，在实践中检验各项整改措施是否可行，要紧扣整改目标以及出现的新情况、新问题，及时修改完善整改措施，努力增强整改落实工作的针对性，做到边实践、边检验，边解决、边提高。
（三）认真搞好测评，自觉接受群众监督