琅琊区政协：追光逐电 向新图强

光电产业是随着光电技术的兴起而形成的一门高新技术产业。光电技术通常使用的是低频光，如红外线、紫外线等，用于光电传感、通讯、显示等方面。安徽光省是伏产业大省，全省2023年光伏设备及元器件制造业实现营业收入2967.4亿元。相比光伏产业，电光产业虽鲜有关注，但市场应用场景广阔，已成为支撑地区新质生产力发展的一匹“黑马”。然而，基层调研发现，当前制约光电技术产业发展的结构性矛盾和问题仍然存在：

一是集聚效应低。完善的产业互补载体，是光电技术产业可持续发展的关键因素。省内一些地区光电技术产业虽然取得一定突破，但集聚程度不高、产业附着力不强，没有独立的产业园区，企业与企业之间关联程度不高，没有形成上下游光电技术产业链。

二是平台支撑弱。相比发达地区，本地科创平台数量不够多、层次不够高、领域不够广。省内一些地方尚无国家级创新服务平台，省级创新服务平台不到10家，龙头企业研发能力主要集中在总部。落户项目大多为车间型项目，研发端不在本地，创新型领军企业、链主企业数量较少，企业主体作用发挥不明显。

三是人才资源缺。较之发达地区，省内一些地方引才难、育才难、留才难现象较为突出，人才总量不足，高端人才和熟练工人更是短缺，从而影响全省光电产业向更深层次发展。

为此，建议：

一、规划建设光电技术产业园。结合全省“十五五”规划，制定全省光电技术等未来产业发展方案。依托安徽本地现有研发和生产平台，规划建设若干省级光电技术产业园。产业园瞄准激光雷达、红外探测器芯片与系统，以及工业气体检测的气体传感器等高端红外技术领域，组建光电技术产业链招商分队，加大项目招引和产业链集聚，形成相关技术的聚变效应，打造安徽“光谷”。

二、加大光电技术人才队伍建设。行业引领方面，成立省级光电技术协会，拜访国内光电技术领域院士等专家，为本地企业与高校或研究机构牵线搭桥等。招才引智方面，实施“引智入皖”计划，鼓励“皖商”回乡创业。探索在南京、杭州、上海等地设立“人才飞地创新港”，打造以引智、研发功能为主的人才合作基地；育才留才方面，落实人才落地补贴政策，确保让每一个来皖创业者不孤单。

三、鼓励建设光电技术研发平台。围绕产业链创新链布局，联系国内外一流高校及研究院所及驻皖科研单位，共建共享高端科创平台。支持大院大所及相关企业在皖设立行业共享的光电综合实验平台、光电芯片中试平台等，为省内光电企业提供技术支持服务。支持域内企业联合上海、深圳等地科研机构或知名企业，跨区域在皖设立研发中心。实现科研成果本地转化的，给予相应资金支持。

四、聚力完善光电技术产业生态。强化产业培育，引导光电企业向高端光电材料、智能传感芯片和先进光电系统产业发展；按照市场化原则，加快光电产业链金融体系建设，鼓励企业加大研发投入；扩大企业宣传，扩大光电产品应用场景；举办安徽省光电产业大会或论坛，搭建技术探讨、学术讨论等交流平台，形成社会各界共同参与、关注光电产业的浓厚氛围。